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環保執法萬不能松懈，危廢規范化處置將強化——鹽城響水事故對環保行業影響的點評

事件：

根據新華社消息，3月21日14時48分許，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生爆炸事故，并波及周邊16家企業。經全力處置，現場明火已被撲

滅。截至3月23日7時，事故已造成64人死亡、危重21人、重傷73人，另有部分群眾不同程度受傷，空氣污染物指標在許可范圍內。持續進行的環境監測數據表明，目前

各項檢測指標已處于正常范圍內，群眾飲水未受影響。為防止化工園區污水、現場救援消防用水外流進入灌河，已對新豐河、新農河、新民支渠等入灌河河道采取筑壩

截控措施。目前，筑壩攔水工作已完成。自清洗過濾器

點評：

蘇北是我國精細化工產業重要聚集地，鹽城市響水縣陳家港化工園區也擁有多個染料、農藥企業。目前事故原因依然在調查中，涉事企業主要以“間苯二胺”（染料中

間體，產能1萬噸）作為主要產品，相關原料、中間體、產品或廢料不規范儲存均可能是引發爆炸的原因。

我們也關注到，雖然此前涉事企業已被環保部門因固、危廢問題多次處罰，但是相關安全或環保問題的解決并不徹底，進而導致了悲劇的發生；未來，我們認為，我國

環保、安監執法依然需要一如既往的強化下去，不得有一絲懈怠和僥幸心理。

對于危廢行業，環保執法與制度完善是危廢處置需求釋放的關鍵推力。環保執法（環保督察、清廢 2018、二污普等）和制度完善（排污許可制度、環保稅及規范化管

理考核等）將推動處置需求的提升：

（1）新增危廢中瞞報、漏報行為減少，非法轉移和傾倒途徑被切斷，大量危廢回歸正規化途徑；

（2）大量超期貯存和歷史遺留被發現，進入當地政府整治方案后，進而提升處置需求；

（3）區域性危廢規范化處置需求提升、供給不足，將推動危廢處置價格提升。過濾器

我們認為：

（1）該事件發酵或將推動未來該地區、甚至國家層面對工業固、危廢監管力度的強化，進而維持并推動危廢處置“量價齊升”的邏輯；

（2）該事件也會強化政府對該企業涉及的染料行業，以及該園區/地區涉及較多的農藥行業的安全生產和環保監管的執法力度，推動相關產品漲價。

涉事公司受環保處罰情況

涉事公司曾被國家安全監管總局查出問題并通報，在《國家安全監管總局辦公廳關于督促整改安全隱患問題的函》的有關安全隱患問題清單中，涉事公司位列第一且共

有13項安全隱患。公司在2016-18年間共7次受到環保處罰，涉及問題多為違反固體廢物管理制度，同時也存在逃避監管方式排放污染物，違反大氣污染管理制度等問題。

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響水縣擁有排污許可證的公司梳理

我們進一步梳理了響水縣擁有排污許可證的公司。共有近30家公司擁有排污許可證，涉及化學農藥制造，化學藥品原料藥制造、棉印染精加工等行業；可以發現，響水

縣農藥、印染企業確實較多，且涉事公司當前并未獲得排污許可證。

鹽城市周邊危廢產能情況（僅限上市公司）

（一）東江環保：鹽城市沿海固體廢料處置有限公司

成立于2002年11月，在2014年成為東江環保的控股子公司。沿海固廢危廢焚燒項目采用熱解氣化焚燒工藝處置危險廢物。

江蘇濱海經濟開發區沿海工業園是經江蘇省人民政府和國家發改委批準的省級化工基地。按照江蘇濱海經濟開發區沿海工業園區管理要求，園區內企業產生的危險廢物

不得轉移到園區外，須交由園區內具有資質的企業處理處置。沿海危廢焚燒項目是為園區配套建設的危廢焚燒項目，沿海固廢也是園區唯一的焚燒處置企業，具有獨家

處置園區內焚燒類危險廢物的良好經營環境。

業務范圍：主要處置醫藥企業產生的危險廢物，包括焚燒處置醫藥廢物（HW02）、廢藥物及藥品（HW03）、農藥廢物（HW04）等。

（數據來源：東江環保公司官網）水處理設備

（二）光大綠色環保

1）江蘇濱海項目：總投資約人民幣1.86億元，填埋總容量為600,000立方米，設計年處理危廢30,000噸，服務范圍主要為濱海經濟開發區及周邊地區；商運時間：2016.10

2）連云港灌云項目：總投資約人民幣1.09億元，填埋總容量為300,000立方米，設計年處理危廢20,000噸，服務范圍主要為連云港灌云縣臨港開發區內及周邊地區；

商運時間：2016.4

3）連云港危廢焚燒項目一期：總投資2604萬元，年焚燒產能1650噸；商運時間：2014.3

4）連云港危廢焚燒項目二期：總投資1.82億元，年焚燒產能1萬噸；商運時間：2018.5

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